L’articolo per attuare la riforma federalista. E’ stato proposto dal ministro Umberto Bossi e modifica di nuovo l’articolo 117 della Costituzione (Ddl Cdm 13.12.2001)

E’ il testo approvato dal Consiglio dei Ministri del 13 dicembre che
modifica nuovamente l’art. 117 della Costituzione, già  riscritto dalla
riforma approvata nella scorsa legislatura e confermata dal referendum del 7
ottobre scorso, ritenuta insufficiente dal nuovo esecutivo. Rispetto al testo
originariamente proposto, è sparito il primo comma che avrebbe cancellato
l’attuale primo comma dello stesso art. 117 della Costituzione, eliminando
dalla potestà  legislativa delle Regioni i vincoli derivanti dall’appartenenza
all’ordinamento comunitario e dagli obblighi internazionali. Il 20 dicembre
2001 il testo passa all’esame della Conferenza Stato-Regioni per
l’approvazione:

NOTE:

[1] Testo dell’articolo 117 della Costituzione

Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie:

a) politica estera e rapporti internazionali dello Stato; rapporti dello
Stato con l’Unione europea; diritto di asilo e condizione giuridica dei
cittadini di Stati non appartenenti all’Unione europea;

b) immigrazione;

c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni religiose;

d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato; armi, munizioni ed
esplosivi;

e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari; tutela della
concorrenza; sistema valutario; sistema tributario e contabile dello Stato;
perequazione delle risorse finanziarie;

f) organi dello Stato e relative leggi elettorali; referendum statali;
elezione del Parlamento europeo;

g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello Stato e degli enti
pubblici nazionali;

h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della polizia amministrativa
locale;

i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;

l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento civile e penale; giustizia
amministrativa;

m) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio
nazionale;

n) norme generali sull’istruzione;

o) previdenza sociale;

p) legislazione elettorale, organi di governo e funzioni fondamentali di
Comuni, Province e Città  metropolitane;

q) dogane, protezione dei confini nazionali e profilassi internazionale;

r) pesi, misure e determinazione del tempo; coordinamento informativo
statistico e informatico dei dati dell’amministrazione statale, regionale e
locale; opere dell’ingegno;

s) tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni culturali.

Sono materie di legislazione concorrente quelle relative a: rapporti
internazionali e con l’Unione europea delle Regioni; commercio con l’estero;
tutela e sicurezza del lavoro; istruzione, salva l’autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della formazione professionale;
professioni; ricerca scientifica e tecnologica e sostegno all’innovazione per i
settori produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento sportivo;
protezione civile; governo del territorio; porti e aeroporti civili; grandi reti
di trasporto e di navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell’energia; previdenza complementare e
integrativa; armonizzazione dei bilanci pubblici e coordinamento della finanza
pubblica e del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attività  culturali; casse di
risparmio, casse rurali, aziende di credito a carattere regionale; enti di
credito fondiario e agrario a carattere regionale. Nelle materie di legislazione
concorrente spetta alle Regioni la potestà  legislativa, salvo che per la
determinazione dei princìpi fondamentali, riservata alla legislazione dello
Stato.

Spetta alle Regioni la potestà  legislativa in riferimento ad ogni materia
non espressamente riservata alla legislazione dello Stato.

Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, nelle materie di
loro competenza, partecipano alle decisioni dirette alla formazione degli atti
normativi comunitari e provvedono all’attuazione e all’esecuzione degli accordi
internazionali e degli atti dell’Unione europea, nel rispetto delle norme di
procedura stabilite da legge dello Stato, che disciplina le modalità  di
esercizio del potere sostitutivo in caso di inadempienza.

La potestà  regolamentare spetta allo Stato nelle materie di legislazione
esclusiva, salva delega alle Regioni. La potestà  regolamentare spetta alle
Regioni in ogni altra materia. I Comuni, le Province e le Città  metropolitane
hanno potestà  regolamentare in ordine alla disciplina dell’organizzazione e
dello svolgimento delle funzioni loro attribuite.

Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che impedisce la piena parità 
degli uomini e delle donne nella vita sociale, culturale ed economica e
promuovono la parità  di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive.

La legge regionale ratifica le intese della Regione con altre Regioni per il
migliore esercizio delle proprie funzioni, anche con individuazione di organi
comuni.

Nelle materie di sua competenza la Regione può concludere accordi con Stati
e intese con enti territoriali interni ad altro Stato, nei casi e con le forme
disciplinati da leggi dello Stato".

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